В системе наблюдения за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов факторы, влияющие на безопасность рабочего места, объединены в семь групп (объекты наблюдения): производственный процесс, машины и оборудование, порядок и чистота, факторы окружающей среды, эргономика, проходы и проезды, возможности для спасения и оказания первой помощи.
1. Производственный процесс
Наблюдением устанавливаются оценки по работнику данного рабочего места с учетом двух показателей.
Если работник отсутствует во время наблюдения, то в соответствующих графах ставится отметка "отсутствует".
Основания для положительной оценки:
1.1. Использование средств защиты.
Работник использует необходимые средства коллективной защиты, правильно и постоянно применяет специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты (СИЗ).
При оценке СИЗ рассматривается необходимость использования данным работником, например, следующих средств:
- защиты головы;
- защиты ног;
- защиты глаз и лица;
- защиты органов дыхания;
- защиты органов слуха;
- защиты рук;
- специальной одежды;
- монтажного крепежа безопасности и др.
1.2. Степень риска в работе.
Работник не допускает явного риска в работе. Например:
не работает со снятыми защитными кожухами (устройствами безопасности), отключенными или находящимися в неисправном состоянии устройствами защиты;
не осуществляет чистку машины, техническое обслуживание и др. во время работы;
при работе использует исправный инструмент и приспособления;
не перегружает оборудование (соблюдает заданные технологическим процессом режимы);
не курит в пожароопасных местах или работах.
2. Машины и оборудование
Наблюдением устанавливаются оценки по каждому станку или устройству на рабочем месте, например, по четырем показателям.
Основания для положительной оценки:
2.1. Конструкция и состояние.
Конструкция и состояние оборудования считаются безопасными, если: станок или устройство без видимых повреждений и находится в устойчивом положении; отсутствуют острые края и углы, которые могут привести к травмам; имеется информация о своевременном проведении испытания; устройство имеет четкие и хорошо видимые знаки безопасности.
2.2. Устройства управления и аварийного выключения.
К устройствам управления относятся, например, устройства запуска, остановки и регулирования.
Состояние устройств управления "хорошее", если: они хорошо видны и имеют необходимые обозначения; целые (комплектны); размещаются в соответствии с требованиями безопасности и технологического процесса; управление движениями смонтировано в соответствии с логикой направления движения.
Дополнительное требование: аварийный выключатель (стоп) должен быть расположен на видном месте и иметь надлежащее обозначение и окраску, легко доступен с опасной зоны.
2.3. Устройства защиты.
Движущиеся части станков должны быть внутри корпуса или иметь устройства защиты, предотвращающие прикосновение или уменьшающие угрозу прикосновения к ним. Вращающиеся части оборудования, передачи, вращающийся режущий инструмент имеют ограждения.
Состояние устройств защиты "хорошее", если: они соответствуют требованиям стандартов; установлены в необходимом месте; целые (комплектны); работа не ведется с выключенными устройствами защиты или их блокированием.
2.4. Стационарные площадки для обслуживания и подъемы.
Стационарные площадки для обслуживания и подъемы считаются в хорошем состоянии, если: они смонтированы в нужных местах; по своему устройству они безопасны и имеют достаточные размеры; лестницы для подъема на площадки подъема установлены под углом менее 45 градусов; на площадках нет лишних предметов; для работы и обслуживания не используются временные подставки.
3. Порядок и чистота на рабочем месте
Порядок и чистоту на рабочем месте можно оценить, например, по пяти наблюдениям. Если на рабочем месте нет рабочего стола (верстака), то в соответствующей графе ставится отметка "отсутствует".
Основания для положительной оценки:
3.1. Рабочие столы и верстаки.
Рабочие столы и верстаки находятся в хорошем состоянии и на них нет лишних предметов.
3.2. Стеллажи и полки.
Стеллажи и полки находятся в хорошем состоянии, надежно закреплены и не перегружены. В этом же пункте могут оцениваться вешалки, катушки для шлангов (кабелей) т.д.
3.3. Ручной инструмент.
Ручной инструмент и приспособления, находящиеся на рабочем месте, в исправном состоянии и чистом виде. Например:
молотки и кувалды правильно насажены на ручки и расклинены, ручки без трещин, заусениц и сучков;
зубила и выколотки не имеют заусениц и сколов;
на хвостовики напильников, стамесок, долот насажены ручки;
сверла правильно заточены;
губки тисков целые и имеют несработанную насечку на них и т.п.
3.4. Поверхности.
На поверхностях станков, шкафов, подоконников и др. нет лишних предметов.
3.5. Пол.
Пол чистый и в хорошем состоянии, не имеет выбоин, приямков, пригоден для передвижения и транспортировки грузов.
Контейнеры для отходов производства не переполнены.
4. Факторы окружающей среды
Всего пять оценок, по одной на каждый фактор. Если фактор, например чистота воздуха, не может быть оценен органами обоняния (физически) или на основе опыта, то вносится запись в соответствующей графе "отсутствует". В этом случае в разделе "замечания" карты наблюдений можно указать на необходимость проведения специальных замеров.
Основания для положительной оценки:
4.1. Шум.
Шум считается в пределах нормы "хорошо", если:
в производственном помещении уровень шума составляет менее 85 дБ, когда применение средств защиты слуха не требуется и речь нормальной громкости слышна на расстоянии 1 метра;
в кабине управления или в диспетчерском зале уровень шума составляет менее 60 дБ, а в офисных помещениях менее 40 дБ;
нет шума от ударной техники (например, кузнечного производства, пневматических инструментов и оборудования).
4.2. Освещение.
Освещение считается "хорошим", если:
оно достаточно по своей мощности (не ослепляет, ровно распределено по всей поверхности рабочего места);
работнику не требуется, например, при считывании показаний с измерительных приборов и инструментов напрягать зрение или передвигаться ближе к источнику света.
4.3. Чистота воздуха.
Чистота воздуха на удовлетворительном уровне ("хорошо"), если на рабочем месте нет пыли, волокон, газов, дыма и биологических раздражителей в количествах, не превышающих 10% от предельно допустимых концентраций.
Если на рабочем месте проводились инструментальные замеры вредных производственных факторов, то выводы основываются на результатах замеров. При физическом наблюдении оценка основывается на опыте, принимая во внимание характер выполняемой работы, систему вентиляции, возможные запахи и видимые загрязнения. Вывод о запыленности на рабочем месте можно сделать и по пыли, осевшей на поверхностях.
4.4. Микроклимат.
Показатели микроклимата считаются "хорошими", если:
работнику комфортно работать в соответствующей выполняемой работе спецодежде, нет необходимости использовать дополнительные источники тепла при работе;
влажность воздуха не создает тепличного эффекта, т.е. нет повышенной влажности;
вентиляция эффективная и не создает сквозняков.
4.5. Химические вещества.
Безопасность химических веществ можно считать управляемой ("хорошей"), если, например:
упаковка этих веществ не нарушена;
на упаковку нанесены коммерческое название вещества и необходимые знаки безопасности;
обращение с ними правильное и безопасное, не приводит к раздражениям кожи.
На рабочем месте не должно быть емкостей, не имеющих опознавательных надписей. Если на рабочем месте нет химических веществ, то в соответствующей графе карты наблюдений ставится отметка "отсутствуют".
5. Эргономика
Эргономика рабочего места оценивается по трем показателям.
Основания для положительной оценки:
5.1. Размеры рабочего места и положение тела при работе.
Показатель считается "хорошим", если:
у работающего достаточно пространства для производства работ и он может свободно менять положение тела при работе;
рабочее место оборудовано таким образом, что позволяет работающему принимать удобное положение тела для работы, при необходимости используя спинку или опору;
возможность проведения на рабочем месте регулировки (настройки) в зависимости от выполняемой работы и физиологических данных работника.
Например, регулировка высоты рабочего стола и сидения.
5.2. Перемещение и поднятие грузов вручную.
Трудовой процесс не предусматривает применение больших физических усилий или усилий, не превышающих установленные нормы.
5.3. Повторяющиеся рабочие операции.
Под повторяющимися рабочими операциями подразумевается работа, при которой возникает риск получить травму от чрезмерной нагрузки. Повторяющиеся рабочие операции применяются, например, в серийном производстве или при упаковке продукции.
Показатель оценивается на "хорошо", если рабочий процесс не содержит монотонных повторяющихся операций или продолжительность повторяющейся фазы рабочей операции составляет более 30 секунд.
5.4. Смена физических положений во время работы.
Процесс работы должен включать смену физических состояний: физическую работу, сидение, стояние и движение.
Необходимо определить, какие задачи входят в состав работ. Исходя из этого, необходимо сделать вывод о том, достаточно ли разнообразна смена физических положений.
6. Проходы и проезды
Всего три оценки по этому фактору. Пути движения, ведущие к рабочему месту, оцениваются на протяжении десяти метров.
Основания для положительной оценки:
6.1. Устройство, обозначения, защитные ограждения.
Проходы выполнены в соответствии с действующими нормами и правилами, обозначены, пешеходные дорожки отделены от транспортных.
Проходы вне помещения очищены от посторонних предметов, в зимнее время очищены от снега и наледи, подсыпаны и не проходят:
в опасных зонах работы грузоподъемного оборудования;
в местах, где возможно падение предметов с высоты;
в непосредственной близости от движения транспорта;
вблизи от неогражденных перепадов по высоте.
Транспортные проезды должны быть четко выделены или отделены от остальной поверхности пола. Для этого могут быть использованы возвышения, ограждения или дорожные знаки (разметка).
6.2. Порядок и состояние.
На путях перемещения нет никаких предметов, выбоин, разбросанных деталей, воды, масла, промышленных отходов; поверхность прохода целая и нескользящая.
6.3. Видимость и освещение.
Видимость во все стороны хорошая; освещенность проходов достаточная и равномерная.
7. Возможности для спасения и оказания первой помощи
Всего четыре показателя, оценивающие спасательные средства, находящиеся рядом с рабочим местом. Если спасательное средство или оборудование общее для нескольких рабочих мест, то результат записывается только один раз (по одному рабочему месту). При проверке остальных рабочих мест вносится отметка "отсутствует" в соответствующих графах.
Основания для положительной оценки:
7.1. Электрощит.
Электрощит имеет четкую надпись, указывающую назначение устройства, снабжен запирающим устройством, препятствующим доступу в него посторонних лиц, и имеет ширину прохода обслуживания с лицевой стороны не менее 0,8 метра.
7.2. Средства спасения и оказания первой помощи.
Необходимые средства спасения и оказания первой помощи находятся в пригодном состоянии. Их комплектность определяется в соответствии с рабочим процессом и условиями работы. Места расположения медицинской аптечки, носилок и др. средств обозначены.
7.3. Средства пожаротушения.
Средства пожаротушения соответствуют условиям, в которых производятся работы, имеют необходимые обозначения, могут быть легко использованы, подходы к ним свободны.
7.4. Пути эвакуации.
Пути эвакуации свободны и имеют четкие обозначения. Информационные знаки видны с рабочего места, в том числе при отключенном освещении. Стены и потолок отделаны негорючими материалами. Двери открываются по ходу движения, не закрываются снаружи и на ключ, в рабочее время открываются только изнутри.
Примечание: Выбор объектов наблюдения при разработке и внедрении системы контроля безопасности труда зависит от вида экономической деятельности организации. Например, для строителей дополнительным объектом наблюдения может быть "Безопасность при работе на высоте", где надо будет оценить приспособления для безопасного ведения работ на высоте: строительные леса, подмости, лестницы, трапы, грузоподъемные механизмы и др.